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招投标资讯
01
大连制定24项措施加强招标采购领域监管
近日，大连市出台关于招标采购领域监管的工作方案，制定4方面工作任务、24项具体措施，着力解决招标采购主体责任、行政监管等方面存在的突出问题，不断提升招标采购领域的监管工作水平，全力打造更加公开、公平、公正的市场环境。
在加强公共资源交易监督管理方面，大连市将重点整治交易现场监管缺失，通过大数据手段对违法转包、分包，围标、串标等案件线索查处力度不够，查实确有违法违规行为却未纳入信用黑名单等问题。
在落实招标采购主体责任方面，重点整治公职人员干预招标采购活动，招标项目化整为零、规避招标，在招标文件中设置不合理条件，未对招标采购项目的音视频资料进行保存、导致后期监管缺失等问题。
在规范评标专家行为方面，重点整治评标专家不按照招标文件规定的评标标准评标、对未按照暗标要求制作的投标文件不提出否决意见、对同一评分项中不同投标单位评分畸高畸低、评标专家与其他交易主体私下接触、在评标现场发表倾向性意见等问题。
在规范代理机构行为方面，重点整治代理机构管理制度不健全、从业人员无法保证代理项目服务质量、与招标采购单位串通、对招标采购文件编制存在排斥潜在投标人或者帮助招标采购单位通过不正当手段操纵中标结果等问题。（辽宁日报）
02
济宁市嘉祥分中心数字见证系统上线运行促进评标公平公正
为进一步营造公平、公正的公共资源交易环境，积极打造评审专家独立评审条件，规范公共资源项目进场交易，优化招标投标营商环境，近日，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心积极推进“数字见证系统”上线运行。
中心积极运用“互联网+”思维，通过现有的互联网，打造开评标区域与数字见证室音视频及数据之间的互联互通，创新了公共资源交易服务新模式。同时，以互联网为基础，将公共资源交易系统、视频监控等软硬件设施串联起来，打造开评标区域与数字见证室互通平台，实现了数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”布局。
“数字见证”的实行，从各地零星探索尝试到各类规范、指南的出台，犹如蝴蝶效应，牵动项目交易全流程进行优化再造，在提高见证服务工作效率的同时，也保障了评标委员会独立评标，也为全面实施电子招投标和推行异地远程评标奠定了良好的基础，推动公共资源交易由业务信息化向管理信息化的新跨越。（今日公资交易信息）
电子保函资讯
01
邯郸市电子保函见实效为企业缓解4亿元现金压力
为了减轻投标保证金给企业带来的资金压力，邯郸市公共资源交易中心积极推行投标电子保函服务业务，自年12月31日平台上线以来，为各类市场主体开具保函笔，担保金额4.09亿元，有效降低了企业交易成本，激发了市场活力。
据了解，在推行电子投标保函前，企业参与投标需要缴纳一定的保证金，招投标活动结束后才能退回，甚至出现有的部门拖延退回时间，资金占用时间较长，给企业带来很大压力。对此，邯郸市印发了《关于电子保函服务系统上线试运行的通知》《关于在招标投标工作中推广使用电子保函的通知》，并加强宣传推广，鼓励投标人使用电子保函代替保证金。
“电子投标保函”不仅充分帮助企业释放了现金流，减轻了企业资金压力，还切实节约了企业办事时间成本和交易成本，真正实现企业办事“一次不用跑”。邯郸市公共资源交易中心招投标环节的全流程“电子化、信息化、智能化”，提升行政服务效能，进一步优化了营商环境。（邯郸晚报）
02
泰州市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台正式上线
11月10日，泰州市公共资源交易中心组织召开泰州市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台上线会议。市行政审批局、市公共资源交易中心以及金融机构代表出席会议。
会上，市公共资源交易中心等三方举行了集中签约仪式，通过随机抽取方式确定了金融机构在平台界面的排序，开展了信息安全违法犯罪典型案例警示教育。部分金融机构代表作了表态发言，承诺将按协议要求履行义务并确保系统的信息安全。会议要求，金融机构要强化服务意识、创新服务功能、规范服务行为，依法依规开展业务。
泰州市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台的正式上线，打通了交易系统与金融机构间的信息壁垒，完成了全流程线上招投标最后一公里的闭环。下一步，中心将适时拓展平台服务功能、延伸服务链条，充分发挥信息交互的纽带作用，为市场主体提供更加优质高效便捷的服务。（九派新闻）
优化营商环境资讯
01
精准发力邹城市助力打造招投标营商环境新高地
为深入落实国务院及省《优化营商环境条例》精神，维护招投标领域公平竞争秩序，打造招投标营商环境新高地，邹城市发改局立足自身职责定位，持续巩固招投标管理不规范整治成果，健全长效机制，深化改革创新，助力全市招投标领域营商环境持续优化。
一是突出重点抓整治。积极配合济宁市发改委和邹城市纪委开展了工程建设项目招标投标不规范专项治理，深入排查、消除、纠正政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒，督促依法履行招标采购主体责任，依法规范招标代理机构和评标专家行为，强化行政监督部门职责履行，有效解决了招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障了不同所有制企业公平参与市场竞争。
二是完善制度筑基础。结合整治发现的招投标领域存在问题，会同有关部门印发了《关于进一步规范公共资源交易监督管理的意见》，明确招标采购人、投标人、评标评审专家及监管部门相应责任；出台《邹城市公共资源交易保证金管理办法》，完善投标保证金网上银行“虚拟账号”缴纳、网上带息退付系统。
三是对标提升优服务。结合“放管服”改革精神，交易中心按照“简化流程、方便群众”的原则，通过实施招标投标流程再造，推行招标投标服务事项“线上”办理，进一步了优化交易流程。（邹城市发展和改革局）
02
怀化市公共资源交易中心优化营商环境出实招
11月10日，怀化基地棚户区改造项目监理工程在怀化市公共资源交易中心应用全流程电子招投标系统顺利完成“线上开标”。当日，在该市公共资源交易中心该项目开标现场，只有3个穿着某代理公司黄色马甲的工作人员在处理相关事务。该交易中心党组副书记、主持工作的副主任某介绍，这是该交易中心努力践行怀化市委、市政府建设“三城一区”战略，着力优化营商环境，助力怀化高质量发展的工作成果。
近年来，怀化市公共资源交易中心在改革发展中着力提升自身服务能力建设，在有限的条件下，扎实推进各项工作，围绕公共资源交易全流程电子化建设目标，勇于担当，奋力作为，把全流程电子化开评标作为优化营商环境、提升服务质量的突破口抓实抓牢。
随着11月10日工程建设项目“不见面开标”模式的正式开启，以往的招投标工作“从投标文件编制、投标保证金收退、评标专家抽取到开评标”实现了“线下到线上”转变，此举将有效遏制招标量身订制、明标暗定、串标围标等不良行为，将更加有效推进公平有序的市场环境和提升招投标服务质量和水平，使该市公共资源交易中心在优化营商环境、推进清廉机关建设带来实质性进展。（湖南日报）
相关政策
01
12月起福建将实施公共资源交易平台服务标准2.0版本
日前，福建省公共资源交易中心会同各设区市、平潭综合实验区公共资源交易机构，在南平召开年度《福建省公共资源交易平台服务标准（2.0）》编制成果研讨会，签署通过《福建省公共资源交易平台服务标准（2.0）》。新标准自年12月1日起施行。
本次《服务标准2.0》修订了总则、信息化建设、工程建设招标投标、政府采购、国有产权交易、矿业权出让等六个部分内容，新增“资源环境交易”类别，涵盖排污权、碳排放权和用能权，明确适用范围、术语定义、服务事项、业务流程等服务标准。
下一步，全省各级公共资源交易机构将继续提高贯彻《服务标准2.0》重要性认识,进一步做好《服务标准2.0》宣贯及实施工作，确保标准中各项规范能够落地见效，有效提升交易服务质量，优化交易市场营商环境。（东南网）
02
11月10日昆明市发布《公共资源交易当事人不良行为管理规则》
第一条为规范本市公共资源交易各方主体行为，预防和惩治公共资源交易活动（工程建设类和综合交易类项目）中的违法违规行为，营造公共资源交易的公开、公平、公正，诚信良好秩序，结合本市实际，制定本规则。
第二条本规则适用于在本市各级公共资源交易中心参与交易的当事人不良行为的认定、记录、公告及管理。
本规则所称不良行为是指在本市公共资源交易活动及合同履行中，违反公共资源交易管理相关规定的不良行为。
本规则所称不良行为认定、记录、公告、管理是指市级及县（市）区、开发（度假）区公共资源交易监督管理机构（以下简称各级公共资源交易监督管理机构）对公共资源交易活动中的不良行为进行认定，并向社会公告及结果应用的行为。
本规则所称当事人是指参与公共资源交易的招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等法人、自然人或者非法人组织。
第三条不良行为的认定、记录、公告、结果应当遵循“事实清楚、处理恰当、手续完备、便捷高效”和“分级管理、信息共享、互用互认”的原则等，共计三十四条管理规则。（昆明公共资源交易平台）
